保險業(yè)經(jīng)過近20年的粗放式發(fā)展，已逐步轉(zhuǎn)向精細化運作。 這不僅體現(xiàn)在業(yè)務(wù)發(fā)展模式方面，更體現(xiàn)在內(nèi)部的經(jīng)營管理上。在目前復雜多變的經(jīng)濟環(huán)境下，財務(wù)預算管理能夠有效地將保險企業(yè)的股東戰(zhàn)略構(gòu)想，與經(jīng)營者的管理行為趨同一致，讓業(yè)務(wù)部門的目標與后線管理部門的目標相匹配，從而提高公司的盈利水平。保險公司財務(wù)培訓簡單地論述有效進行財務(wù)預算管理組織、執(zhí)行和控制的想法。

一、保險企業(yè)財務(wù)預算的意義

保險企業(yè)財務(wù)預算的主要目的是：對市場環(huán)境進行深入分析、研究，對全球經(jīng)濟走向進行預算，從而制定適合市場銷售、適合消費者需求或者創(chuàng)新類引導市場走向的產(chǎn)品策略；對收入來源進行合理規(guī)劃預測后，對費用，包括理賠金、滿期金、退保金，以及通常意義所指的銷售費用、管理費用等進行合理預測并制定合理控制目標和方向，從而預估企業(yè)年度的盈利趨勢。財務(wù)預算工作貫穿在保險企業(yè)每日、每月、每季、每年甚至每項工作內(nèi)。

保險企業(yè)財務(wù)預算是現(xiàn)代保險企業(yè)管理的有效方式。其意義表現(xiàn)在：首先，保險企業(yè)的財務(wù)預算管理是企業(yè)發(fā)展方向的指引；通過對市場環(huán)境、經(jīng)濟走向、以及國家規(guī)劃等多維度的分析，指引企業(yè)在日常運作中走好方向、走對方向；當有偏差時，能及時地加以糾正。 其次，財務(wù)預算的編制、執(zhí)行、以及監(jiān)控，需要企業(yè)內(nèi)部自上而下、橫向縱向的溝通、配合、相互牽制、又相互協(xié)作，讓各部門、各渠道間得以充分溝通、聯(lián)合作戰(zhàn)。最后，財務(wù)預算也是風險防范的有力基礎(chǔ)，有效的預算監(jiān)控，讓企業(yè)能夠及時了解企業(yè)運作情況，風險獲得有效的控制。

二、保險企業(yè)財務(wù)預算的現(xiàn)狀

（一）財務(wù)預算編制的程序

一般而言，財務(wù)預算管理實行“按年編制、按季控制、年度考核、審批調(diào)整”的基本原則。編制的程序一般為：首先由企業(yè)董事會確定企業(yè)預算年度的經(jīng)營目標和計劃，接著財務(wù)部根據(jù)企業(yè)預算年度的經(jīng)營目標，制定企業(yè)預算編制綱要，確定企業(yè)下一年度預算編制的原則和要求，然后企業(yè)各預算責任部門按照統(tǒng)一格式，編制本部門歸口管理業(yè)務(wù)的下一年度預算建議，并提交財務(wù)部；最后由財務(wù)部對各預算責任部門提交的預算建議方案進行審核、調(diào)整及匯總，并向各部門、各渠道公布企業(yè)下一年度的預算額度。在組織過程中，首先，明確企業(yè)內(nèi)部各部門預算管理的職責和權(quán)限，然后再由各部門按部門組織實施，并對企業(yè)的費用管理活動進行控制、監(jiān)督和分析，其中企業(yè)的各職能部門是預算的責任部門，負責本部門預算的編制、執(zhí)行和控制等工作。保險企業(yè)一般實行全面預算管理制度，財務(wù)預算管理是由企業(yè)管理層、企業(yè)各部門和財務(wù)部共同組織形成的整體預算管理體系，對預算的編制、執(zhí)行、分析、調(diào)整、和考核進行明確規(guī)定；嚴格按照預算執(zhí)行與調(diào)整的審批權(quán)限，及時分析和控制預算差異，確保預算的合理規(guī)范化執(zhí)行。

（二）財務(wù)預算的類型

傳統(tǒng)保險企業(yè)的財務(wù)預算一般會集中在業(yè)務(wù)及管理費用及資本性支出預算兩大類。業(yè)務(wù)及管理費用預算又稱銷售費用預算及管理費用預算，預算的范圍包括：人力成本費用、辦公行政管理費用、電腦科技費用、業(yè)務(wù)發(fā)展費用、其他費用和專項項目費用預算。資本性支出預算主要是對預算期內(nèi)所需進行的資產(chǎn)類項目需要產(chǎn)生的現(xiàn)金支付的財務(wù)安排，包括固定資產(chǎn)采購預算、辦企業(yè)裝修預算、信息系統(tǒng)軟件采購及實施預算、其他資本性支出預算和專項項目預算。這兩大類預算編制需要與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略和目標一致，符合企業(yè)年度的經(jīng)營計劃；同時也要考慮以前年度企業(yè)預算執(zhí)行的情況，以免預算編制不足或過量。

（三）財務(wù)預算的實施、調(diào)整與監(jiān)控

保險企業(yè)的年度預算在批準下達后，即具有指令性，企業(yè)各部門通常需要按照確認的預算認真進行組織和實施，盡可能保證各類支出在預算范圍內(nèi)。年度預算一般會按月分解，通常在上一年年末前確定下一年年度的計劃，然后下達到各部門，以確保年度預算目標的實現(xiàn)。在執(zhí)行過程中，因市場環(huán)境改變或突發(fā)事件等合理原因需要調(diào)整的，涉及部門需遞交申請，經(jīng)相關(guān)授權(quán)人審批后向財務(wù)部提出預算調(diào)整建議；財務(wù)部對申請調(diào)整項目進行審核，提出預算調(diào)整方案后，一般還需要上報給企業(yè)財務(wù)負責人及分管財務(wù)的班子成員核準。預算的考核和監(jiān)督，企業(yè)通常會建立預算執(zhí)行評價和考核機制，由財務(wù)部不定期地進行預算監(jiān)督檢查，以確保預算符合國家財經(jīng)法規(guī)、以及企業(yè)的管理規(guī)定；各項支出在企業(yè)的預算范圍內(nèi)；同時檢查內(nèi)部控制機制的健全性等。

（四）新型保險企業(yè)的財務(wù)預算

新型的保險企業(yè)，預算的范圍還包括年度經(jīng)營目標的制定，年度滿期金的額度預測，以及年度投資收益的預測等。因預算范圍涉及面廣，編制預算的時間會更長，且對市場的分析需要更深入。從企業(yè)角度而言，這樣的預算編制對企業(yè)的盈利能力預測有更科學、更系統(tǒng)的規(guī)劃，有助于提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力、提高企業(yè)的盈利水平。

三、保險企業(yè)財務(wù)預算的局限性

保險企業(yè)財務(wù)預算存在一定的局限性，表現(xiàn)在：

（一）預算編制耗時長

保險企業(yè)預算的編制耗時長，涉及層級多、部門廣，溝通成本高。有些企業(yè)為了做預算而做預算，本年度的預算計劃到1月份才開始編制，3月才審批完成，有些甚至6、7月才能公布最終預算。在沒有確定的預算情況下，有經(jīng)驗有責任的部門會按照上年度的費用使用情況，自行合理安排費用支出；較為保守的企業(yè)則一季度沒錢花，二季度不敢花，三季度沒時間花，四季度亂花的情況；而激進的企業(yè)則會在年初是花費過猛，年中、年末時甚至連年初的窟窿都填補不滿財稅培訓，令企業(yè)的盈利受到很大的沖擊。

（二）預算編制依據(jù)要么過于保守要么過于激進

因缺乏對市場環(huán)境、全球化經(jīng)濟走向的很好預測，有些保險企業(yè)的業(yè)務(wù)目標不科學，簡單按照‘零基預算’，過高或過低估計業(yè)績的增長態(tài)勢，要么實際執(zhí)行時無法達成、要么早早就完成業(yè)務(wù)目標，浪費了與市場平行甚至超越的良好機會。

（三）執(zhí)行過程中預算調(diào)整的靈活性小

保險企業(yè)一般比較謹慎，所以預算公布后，要調(diào)整不容易，需要執(zhí)行很多的流程與步驟，需要獲得多層的核準。但是保險企業(yè)是金融行業(yè)，市場瞬息萬變，有時候的確需要大筆費用解決不時之需，特別在業(yè)務(wù)推動方面。

（四）預算的編制與控制缺乏系統(tǒng)的支持

有些企業(yè)對預算的重視度不足，要么仍然用手工編制預算，要么有開發(fā)獨立的預算編制系統(tǒng)，但不與其他任何系統(tǒng)相連接，令預算的控制未能與費用核銷不直接掛鉤，預算超支警告滯后。有些企業(yè)的預算完成率甚至允許月度結(jié)賬后進行手工干預調(diào)整，讓數(shù)據(jù)看似更合理，但卻讓預算的管理流于形式。

四、保險企業(yè)財務(wù)預算管理問題的改進措施

針對保險企業(yè)財務(wù)預算管理目前的現(xiàn)狀，在此提出以下幾點改進措施進以改善：

（一）制定預算編制的科學模型以降低預算的編制頻率，同時讓編制依據(jù)更穩(wěn)定

保險企業(yè)與工業(yè)企業(yè)的最大不同是成本類型簡單且少，受外界影響的干擾較少?？梢試L試設(shè)定一些成本項目的科學模型，如：（1）保費收入主要受國內(nèi)市場環(huán)境的影響，股市波動、利率變化等會引起產(chǎn)品策略的改變；市場變幻莫測，如果將每年的市場數(shù)據(jù)輸入到一個數(shù)據(jù)庫內(nèi)，通過分析歷史數(shù)據(jù)分析市場利率、股市波動與保費收入增幅間的規(guī)律，從而制定出保費收入計劃的模型，每年預測下一年的股市波動幅度及利率波動幅度，獲取當年的保費收入計劃。（2）業(yè)務(wù)發(fā)展費用與保費收入關(guān)聯(lián)度大，根據(jù)5-10年的經(jīng)驗數(shù)據(jù)，推算出業(yè)務(wù)發(fā)展費用與保費收入的合理占比，將其設(shè)置為業(yè)務(wù)發(fā)展費用的模型，年度保費收入計劃確定后，各部門根據(jù)保費收入的增漲幅度自動獲得當年可使用的預算額度。（3）固定資產(chǎn)的投入，主要受新設(shè)機構(gòu)或應淘汰資產(chǎn)的影響，而這些主要以項目來制定相對應的計劃。因此，可以設(shè)置項目類的預算模式，涉及哪一類的項目，則需配置哪些預算；等等。 設(shè)置預算模型后， 年度預算的編制重點在于對市場的分析判斷，對業(yè)務(wù)拓展的規(guī)劃，編制不需要所有部門一同參與，而改由精算、財務(wù)等專業(yè)的分析、控制部門來評估預測的可行性，并合理調(diào)整各類預算模式的相關(guān)系數(shù)。 而全員的預算編制從每年降低為每3年或者每5年，從而降低溝通成本、提高工作效率，而且提高了各部門對預算的敏感度。

（二）增加特別預算項目以適應市場變化或特殊事件、特殊情況的需求

保險企業(yè)的誕生源于人類無法預測意外發(fā)生的時間、災難發(fā)生的時間等，風險無處不在，意外連綿不斷。而預算通?；谔囟ǖ募僭O(shè)來制定，假設(shè)外的情況而導致的費用、資金需求幾乎每年都會發(fā)生。因此，建議企業(yè)可以設(shè)置一定額度的特別預算項目，規(guī)定因假設(shè)外的情況發(fā)生的需求，由管理層根據(jù)一定的標準判定為必須支出的費用、資金，可以從該預算項目內(nèi)撥付。如果當年該項目未發(fā)生費用，則做為下一年度的特別預算。這樣可以令企業(yè)在遇到特殊事件時有一定的費用、資金支持，以及時應對突發(fā)事件，提高企業(yè)經(jīng)營運作的效率。

（三）實現(xiàn)預算系統(tǒng)與費用管理系統(tǒng)及稅務(wù)管理系統(tǒng)的無縫連接

及時的預算執(zhí)行情況監(jiān)控需要預算系統(tǒng)與費用管理系統(tǒng)的支持財稅培訓，國家全面實行增值稅后，在稅務(wù)的管理方面更加嚴謹、細致。如果企業(yè)在費用源頭已經(jīng)能有系統(tǒng)支持，即在費用報銷時，將增值稅發(fā)票信息錄入系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來避免重復發(fā)票錄入，將進項稅額進項合理分配，通過系統(tǒng)來實時監(jiān)控費用項目是否在預算范圍內(nèi)，這樣預算使用部門能夠更清晰本部門預算的使用情況，及時調(diào)整費用安排；而財務(wù)部門不但可以及時監(jiān)控預算使用情況，更減少了整理增值稅進項費用的工作，提高了工作效率。

總之，當前世界格局求新求變，保險企業(yè)的市場環(huán)境、產(chǎn)品設(shè)計也在不斷改革、不斷創(chuàng)新。為了保證企業(yè)的盈利水平，保證保險消費者的權(quán)益不受侵害，建立、完善且嚴格管理的財務(wù)預算是非常必要的，這就要求廣大保險企業(yè)的從業(yè)人員、特別是專業(yè)人員不斷地學習、不斷地完善，運用更科學更有科技含量的手段管理、控制好保險企業(yè)的財務(wù)預算。

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